Мой забор - Выбор. Законы. Изгородь. Калитка. Монтаж. Ограждения. Каменный

Эта статья содержит статистику по Героям Советского Союза. Основное внимание уделено довоенному периоду и периоду 2МВ. Сюда не вошла статистика по лётчикам-космонавтам и Героям СССР удостоенным этого звания после 2МВ.

В августе 1933 вышел в рейс пароход "Челюскин", на борту которого находилась арктическая экспедиция. 13 февраля 1934 в 15 часов 30 минут "Челюскин", раздавленный льдами, затонул. На льдине осталось 111 человек.

В тяжёлых условиях полярной зимы, с огромным риском для жизни, советские лётчики разыскали и спасли бедствующих полярников. 13 апреля в адрес лётчиков-спасателей пришла телеграмма от руководителей Коммунистической партии и Советского правительства: "Восхищены вашей героической работой по спасению челюскинцев. Гордимся вашей победой над силами стихии. Рады, что вы оправдали лучшие надежды страны и оказались достойными сынами нашей родины... Входим в ходатайство в Центральный Исполнительный Комитет СССР:

1.Об установлении высшей степени отличия, связанного с проявлением героического подвига, - звания Героя Советского Союза..." Эта телеграмма была опубликована в самой распространённой газете "Правда", 1934, 17 апреля.

20 апреля 1934 вышло первое Постановление ЦИК СССР о присвоении звания Героя Советского Союза.

19 июня 1934 в Кремле М.И.Калинин вручил семерым лётчикам высшую награду страны - орден Ленина и особую Грамоту ЦИК СССР. После учреждения в августе 1939 медали "Золотая Звезда" медаль № 1 вручена А.В. Ляпидевскому.

Всего за мужество и отвагу, проявленные в советско-финляндской войне, звания ГСС удостоены 412 человек, в том числе 282 коммуниста и 74 комсомольца. Высшей степени отличия Родины отмечены командующие войсками Северо-Западного фронта командарм 1-го ранга С.К.Тимошенко, командующий 7-й Армией командарм 2-го ранга К.А.Мерецков, командир 50-го стрелкового корпуса комдив Ф.Д. Гореленко, командир 136-й стрелковой дивизии комбриг С.И.Черняк. Среди ГСС - представители всех видов Вооружённых Сил, родов войск и специальных войск: 154 воина стрелковых войск, 75 авиаторов, 75 танкистов, 64 артиллериста, 19 моряков, 10 воинов инженерных войск, 1 кавалерист, 13 пограничников и 1 летчик Гражданского воздушного флота.

В довоенные годы этого высокого звания удостаивались за образцовое выполнение воинского долга при защите советских границ и оказание интернациональной помощи другим народам воины Советской Армии и ВМФ, участники высокоширотных экспедиций, испытатели новой техники - 597 человек (в том числе 5 человек дважды), или 95,4% общего числа Героев СССР. Среди них: воины Сухопутных Войск - 68,8%, ВВС - 27,1%, ВМФ - 4,1%.

Коммунисты составляли 70,1% общего числа ГСС, комсомольцы - 17,6%.

Среди ГСС предвоенных лет - представители различных наций и народностей. Из них: 71,2% - русские, 18,1% - украинцы, 3,2% - белорусы, 7,5% - представители других национальностей. В большинстве это люди молодые, в возрасте до 40 лет,- 96,5%.

8 июля 1941 по радио был передан первый с начала ВОВ Указ Президиума Верховного Совета СССР о присвоении звания Героя Советского Союза.

К концу 1941 список Героев СССР пополнился ещё 126 именами.

* В том числе 3 моряка Торгового флота

** Кроме того, 18 партизан и подпольщиков (см таб. 7)

*** В том числе: грузины-7 человек; евреи и казахи - по 5 человек; аварцы, азербайджанцы, киргизы, эстонцы - по 2 человека; абхазец, адыгеец, балкарец, бурят, калмык, коми, лезгин, мариец, мордвин, туркмен, узбек, финн, чеченец.

За мужество, проявленное в боях в первом периоде ВОВ, 625 человек - представители всех видов Вооружённых Сил - были удостоены высшей степени отличия - звания Героя Советского Союза.

Наибольшее количество получивших звание ГСС составляли военнослужащие ВВС - 286 человек, или 45,8%. В их числе 144 воина истребительной авиации, 55 - бомбардировочной, 49 - дальней, 32 - штурмовой, 6 - разведывательной авиации и авиации специального назначения.

Значительное количество ГСС было в Сухопутных войсках - 241 человек, или 38,6% от общего числа. Они несли главную тяжесть борьбы против врага. В их числе 163 воина стрелковых войск, 6 артиллеристов, 3 кавалериста, 45 воинов бронетанковых и механизированных войск, 5 - инженерных, 3 - воздушно-десантных, 1 - железнодорожных, 15 - пограничных и внутренних войск.

В ВМФ число ГСС составляет 70 человек, или 11,2% от общего числа. 30 из них - воины Краснознамённого Балтийского флота, 10 - Северного, 27 - Черноморского флота, 3 - морского Торгового флота. 44 ГСС - авиаторы, 9 - морские пехотинцы, 7 - моряки надводных кораблей, 5 - подводники, 2 - воины береговой обороны, 3 - моряки грузового теплохода "Старый большевик".

Среди ГСС больше половины были командирами взводов, рот, батальонов и им равных подразделений; 21,1% - рядовой и сержантский состав. Коммунисты ГСС составляли 79,5%, комсомольцы - 10,4%.

В числе ГСС - представители 28 национальностей, русские - 71%.

По возрастному составу ГСС - в основном люди молодые. 74,1% - в возрасте до 30 лет, 23,5 % - до 40 лет, и лишь 15 человек старше 40 лет.

До осени 1941 все награждения производились только Президиумом Верховного Совета СССР.

22 октября 1941 право награждения орденами и медалями от имени Президиума Верховного Совета СССР было предоставлено военным советам фронтов и флотов, а с 10 ноября 1942 - также военным советам армий и флотилий, командирам корпусов, дивизий, бригад и полков. Награждение орденом Ленина и присвоение звания Героя Советского Союза по-прежнему осуществлялись Президиумом Верховного Совета СССР, который получил теперь возможность более оперативно решать такие вопросы.

* Кроме того, 30 партизан и подпольщиков (см. таб.7).

** В том числе: татары - 63 человека; евреи и казахи - по 41 человеку; узбеки - 34 человека; мордвины - 33 человека; армяне - 27 человек; башкиры - 22 человека; грузины - 20 человек; чуваши - 17 человек; осетины - 12 человек; азербайджанцы - 11 человек; туркмены - 8 человек; поляки и таджики - по 6 человек; марийцы - 5 человек; кабардинцы, удмурты и чехи - по 4 человека; карелы, литовцы - по 3 человека; аварцы, буряты, калмыки,коми,хакасы, эстонцы - по 2 человека; абхазец, адыгеец, ассириец, грек, даргинец, дунган, испанец, карачаевец, киргиз, кумык, лакец, лезгин, черкес, чеченец, эвенк, якут.

2438 человек удостоились звания ГСС (в 1943 г. - 1622 человека, в 1944 г. - 816 человек). Кроме того, за форсирование Днепра и других рек, за совершённые в последующие годы подвиги удостоены звания ГСС ещё 56 человек.

Это был самый многочисленный с начала ВОВ отряд ГСС. Основная тяжесть боёв при форсировании Днепра и удержании плацдармов легла на плечи воинов Сухопутных войск. Воины этого вида Вооружённых Сил, удостоенный звания ГСС, составляют большинство - 94,7%, из них около 70% - пехотинцы.

* В том числе: татары - 32 человека; грузины - 22 человека; армяне - 21 человек; евреи - 18 человек; казахи - 15 человек; узбеки - 11 человек; чуваши - 10 человек; мордвины - 9 человек; азербайджанцы - 8 человек; коми и осетины - по 5 человек; адыгейцы и удмурты - по 4 человека; башкиры, киргизы, латыши, таджики, французы и эстонцы - по 3 человека; карелы, лезгины, марийцы - по 2 человека; аварец, алтаец, грек, калмык, кореец, кумандинец, кумык, молдаванин, литовец, нанаец, ногаец, поляк, сван, тувинец, цыган, черкес, чеченец и якут.

Наибольшее число ГСС на этом этапе войны было в Сухопутных войсках - 1718 человек, что составляет 61,2% в том числе 5 человек были награждены второй медалью "Золотая Звезда". Более 1000 из них служили в стрелковый войсках, свыше 300 - в бронетанковых и механизированных, около 200 - в артиллерийских и миномётных, 30 человек - в воздушно-десантных.

В ВВС ГСС было 811 человек, или 28,9%. Среди них 382 служили в штурмовой авиации, 193 - в истребительной, 112 - в дальней, 72 - в бомбардировочной и 52 - в разведывательной авиации и авиации специального назначения. 11 человек были удостоены звания ГСС во второй раз.

В ВМФ 268 человек стали ГСС, или 9,6%. 134 из них служили в морской авиации, 78 - в морской пехоте, 33 - на надводных кораблях, 15 - в речных военных флотилиях и 8 - подводники. 3 человека награждены второй медалью "Золотая Звезда".

Показательно, что 1895 ГСС, или 67,5%, - командиры и политработники. Из них 18,1% - старшие офицеры и почти 1,5% - высший офицерский состав. 8,7% - коммунисты и комсомольцы.

Из общего числа удостоенных звания ГСС 80,4% были в возрасте до 30 лет, из них 18,6% моложе 20 лет. Среди ГСС - представители 43 национальностей: 71,1% - русские, 18,2% - украинцы, 3,3% - белорусы, другие национальности - 7,4%.

* В том числе: татары - 62 человека; евреи - 43 человека; грузины - 42 человека; армяне - 38 человек; казахи - 35 человек; узбеки - 22 человека; азербайджанцы - 21 человек; мордвины - 17 человек; башкиры - 14 человек; чуваши - 13 человек; осетины - 11 человек; марийцы - 10 человек; туркмены - 9 человек; киргизы - 6 человек; таджики - 5 человек; абхазцы, дунгане, кабардинцы, калмыки, карелы, латыши и литовцы - по 3 человека; коми, поляки, удмурты и эстонцы - по 2 человека; алтаец, болгарин, бурят, курд, лакец, немец, финн, француз, чех и якут.

* Кроме того, 201 человек - партизаны, подпольщики и участники движения Сопротивления.

** В том числе: татары - 94 человека; грузины - 64 человека; евреи - 61 человек; армяне - 59 человек; казахи - 50 человек; узбеки - 33 человека; азербайджанцы - 29 человек; мордвины - 26 человек; чуваши - 23 человека; башкиры - 17 человек; осетины - 16 человек; марийцы - 12 человек; киргизы и туркмены - по 9 человек; таджики - 8 человек; коми - 7 человек; латыши и удмурты - по 6 человек; карелы и эстонцы - по 5 человек; адыгейцы, калмыки, литовцы и французы - по 4 человека; абхазцы, дунгане, кабардинцы и поляки - по 3 человека; алтайцы, лезгины и якуты - по 2 человека; аварец, болгарин, бурят, грек, кореец, кумандинец, кумык, курд, лакец, молдаванин, нанаец, ногаец, немец, сван, тувинец, финн, цыган, черкес, чех и чеченец.

В Сухопутный войсках из общего числа ГСС более 3000 человек служили в стрелковых войсках, свыше 900 - в бронетанковых и механизированных и 500 - в артиллерийских и миномётных войсках, остальные - в воздушно-десантных, кавалерийских, инженерных войсках и войсках связи.

Среди ГСС, служивших в ВВС, 706 - из штурмовой авиации, 463 - из истребительной, 183 - из бомбардировочной, 137 служили в дальней авиации и 78 - в разведывательной и специального назначения.

Почти все наступательные операции 1944-1945 гг. проводились при непосредственном участии морских флотов, речных и озёрных флотилий. Представители ВМФ составили 4,4% общего числа ГСС. Среди них 144 человека служили в морской авиации, 78 - в морской пехоте, 37 - на надводных кораблях, 32 - в речных и озёрных флотилиях и 15 человек - подводники.

Если в первом периоде ВОВ среди высшего офицерского состава ГСС было 6 человек, во втором - 47, то в третьем периоде - 191 человек, в числе которых 28 человек были награждены медалью "Золотая Звезда" дважды.

Коммунисты и комсомольцы составляли почти 86%. Среди ГСС - представители 54 национальностей. По сравнению с предыдущими периодами войны значительно увеличилось число воинов в возрасте до 20 лет, удостоенных звания ГСС. Если в первом периоде ГСС, не достигших 20 лет, было 40 человек, во втором - 623 , то в третьем их было уже 1309 человек.

* В том числе: литовцы - 8 человек; латыши - 4 человека; немцы - 3 человека; азербайджанец; вепс, еврей, калмык, карел, карачаевец, мордвин,татарин, узбек и чех.

249 человек - партизаны, подпольщики, участники движения Сопротивления - удостоились высшей степени отличия Родины - звания ГСС. Анализ приведённых в таблице цифр свидетельствует, что большинство Героев-париизан составляет 69,1%, подпольщиков - 24,5%, участников движения Сопротивления и разведчиков - 6,4% общего числа ГСС - участников борьбы в тылу врага.

Среди партизан, подпольщиков, участников движения Сопротивления. ставших ГСС, 71,5% были коммкнистами, 18,9% - комсомольцами. В их числе 16 секретарей подпольных обкомов, горкомов и райкомов ВКП(б) и 14 комиссаров партизанских отрядов и соединений. В числе ГСС русские составляли 45,8%, украинцы - 25,7%, белорусы - 18,5%, всего - представители 16 национальностей в возрасте от 13 до 83 лет.

Среди них более 30% - рабочие и около 40% - колхозники, много молодёжи, в том числе пионеры, около 10% женщины.

Среди ГСС, удостоиных этого звания во время ВОВ, солдаты, сержанты и старшины составляли 34,1%, младший офицерский состав - 47,8%, старший офицерский состав - 2,3%.

71% составляли коммунисты и около 13% комсомольцы.

Люди в возрасте до 25 лет составляли 51,8%, свыше 40 лет - 5,6%.

Наибольшее число ГСС, 52 человека, - представители ВМФ: 44 человека - с Тихоокеанского флот а, 7 - из Краснознамённой Амурской флотилии и нарком ВМФ Н.Г. Кузнецов. Среди героев-моряков 14 человек служили в морской пехоте, 15 - в авиации Тихоокеанского флота, 22 - на надводных кораблях. То, что больше половины ГСС - учччастников войны с Японией являются моряками, объясняется условиями театра военных действий.

Наибольшее числло ГСС, служивших в Сухопутных войсках и удостоенных этого звания за подвиги в Дальневосточной компании, 26 воинов из состава стрклковых воск, 6 - бронетанковых, 4 - артиллерии, 2 - инженерных войск, один воин служил в кавалерии.

Среди ГСС - представители Главного командования (в том числе главнокомандующий советскими войсками на Дальнем Влстоке Маршал Советского Союза А.М. Василевский), командующие фронтами (флотами), армиями(флотилиями); командиры корпусов, дивизий, бригад, кораблей, полков, батальонов; офицеры штабов, командиры рот, взводов, отделений, экипажи танков и самолётов, орудийных расчётов; рядовой состав. В частности, среди ГСС - 20 маршалов, генералов и адмиралов, 54 офицера, 19 старшин, красноармейцев и краснофлотцев.

В числе ГСС - участников боёв с Японией коммунисты и комсомольцы составляли 95,7%.

* В том числе: армяне и евреи - по 2 человека; башкир, карел, казах, осетин, поляк, татарин, чуваш.

Россия каждый год с размахом отмечает День Победы, однако до сих пор не все главные герои этой Победы получили статус ветеранов. В некоторых регионах местные власти всеми силами пытаются не дать этот статус, чтобы не выплачивать тем, кто обеспечил нам мирную жизнь, льготы. Валерий Рашкин выступил в Госдуме, очень эмоционально призвав коллег принять поправки в закон «О ветеранах».

— Прошло 72 года с окончания Великой Отечественной войны, а справедливого отношения со стороны власти многие ветераны войны так и не получили. С этой проблемой столкнулась часть ветеранов в тех областях СССР, которые трудились в годы войны в пределах тыловых границ действующих фронтов, на объектах местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, аэродромов и других военных объектов.

Конституция РФ провозгласила Россию социальным государством, то есть законодательство закрепило главное в его деятельности: социальную политику и социальную защиту человека. Под социальным государством понимается государство, основанное на справедливости. Особым объектом приложения усилий социального государства являются ветераны войны.

Законодательным актом, составляющим основу системы социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации, является в настоящее время Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ.

Федеральным законом установлены два основных критерия отнесения граждан к ветеранам Великой Отечественной войны:

1) участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий;

2) прохождение военной службы или работа в тылу в период Великой Отечественной войны в течение не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Если лицо награждено медалями или орденами СССР за службу и самостоятельный труд в период Великой Отечественной войны, то это лицо признаётся ветераном Великой Отечественной войны независимо от продолжительности службы, работы в тылу в период войны.

К сожалению, при установлении правовых гарантий социальной защиты ветеранов Российской Федерации имеются случаи неправильного определения статуса ветерана Великой отечественной войны, то есть занижения статуса, что лишает людей заслуженной социальной меры.

При определении статуса ветерана ВОВ, в случае если он работал в тылу на предприятии, заводе, очень тяжело доказать документально принадлежность данных объектов промышленности к военным объектам, потому как действующее законодательство не содержит понятия «венного объекта». Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдаётся на основании документов, подтверждающих факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов, и справок архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта, в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

А теперь немного о военных объектах, понятиях, видах.

04.10.1932г. Совет Народных Комиссаров утвердил Положение о противовоздушной обороне Союза ССР, согласно которому местная противовоздушная оборона была выделена в самостоятельную составную часть всей системы противовоздушной обороны Советского государства.

Важные в военном и экономическом отношении предприятия получили название объектов ПВО.

Все городские предприятия в угрожаемой зоне являлись объектами местной противовоздушной обороны. В связи с этим законопроектом предлагается дополнить подпункт 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ определением «военного объекта» в соответствии с нормами международного права, «военный объект – тот объект, который в силу своего расположения, назначения или использования вносит эффективный вклад в военные действия и разрушение, захват или нейтрализация которого при существующих обстоятельствах дает явное военное преимущества».

Принятие законопроекта будет способствовать в дальнейшем соблюдению интересов ветеранов войны, для определения правильного законного статуса, позволяющим полноценно использовать систему социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации.

Хочу на конкретном примере Саратовской области показать, что этот закон надо принять. С 9 сентября 1942 года по март 1943 года не менее 150 тысяч саратовцев работали на объектах местной ПВО и на строительстве оборонительных сооружений в пределах тыловых границ действующих фронтов.

Если же проанализировать официальные цифры Социального паспорта Саратовской области за 2005–2012 годы, то приходишь к неутешительному выводу. По данным Министерства соцразвития Саратовской области на учёте лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений в пределах тыловых границ действующих фронтов в 2012 году было 3 человека, из которых один проживал в городе Саратове.

Такое мизерное количество ветеранов войны в Саратовской области со статусом пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах» говорит только об одном, что все они были проведены как ветераны войны со статусом п.п.4 п.1 ст.2, т.е. как труженики тыла. Так в очередной раз местные чиновники у заслуженных людей, отдавших всё для Победы, отобрали положенные им меры социальной защиты.

Приведу только один пример, как один из ветеранов завода нетранспортабельный инвалид второй группы Федотова Е.П. сделала всё, чтоб защитить свое конституционное право и что из этого получилось. С сентября 2013 года по февраль 2014 года были пройдены все кабинеты должностных лиц в поисках справедливости, начиная от заместителя председателя правительства Саратовской области по социальным вопросам и кончая уполномоченным по правам человека в Саратовской области, но везде был один ответ – решайте свою проблему в судебном порядке. В апреле 2014 года прокурор Ленинского района попытался защитить конституционное право ветерана войны, имеющего право на статус ветерана войны по п.п.2 п.1 ст.2, однако суд первой инстанции отказал в признании прав ветерана (решение от 15 апреля 2014 года № 2-920/14 ).

Дословная цитата из решения суда первой инстанции“… суд приходит к выводу о том, что хотя 292 Саратовский государственный авиационный завод № 292 являлся военным объектом, расположенным пределах тыловых границ действующего Донского фронта, однако Федотова Е.П. не была занята на его строительстве либо строительстве иных оборонительных сооружений” . С такими внутренними убеждениями судей они никогда не присвоят статус ветеранов тем людям, которые ковали нам Победу.

На сегодняшний день саратовскими судьями заблокированы все попытки отстоять честь и достоинство ветеранов войны. Решения и апелляционные определения судов противоречат здравому смыслу и приводят в недоумение как экспертов, так и специалистов юриспруденции. Итогом тяжбы стал сердечный приступ и смерть ветерана, так и не успевшего защитить своё конституционное право. Можно ли это назвать убийством ветерана? На этот вопрос должна ответить совесть тех, кто вынес этот приговор!

К счастью, есть и иные судебные решения, которыми восстанавливается справедливость. Например, Московский городской суд признал правоту прокурора Северного административного округа и обязал ответчика (управление соцзащиты) установить гражданину статус ветерана ВОВ по ст. 19, а не ст. 20 (апелляционное определение московского городского суда от 16 октября 2012 года по делу №11-22627 ).

Но мы по одному и тому же закону имеем 2 решения суда, абсолютно противоречащих друг другу. На примере двух ветеранов войны, имеющих одну судьбу, но проживающих в разных по статусу субъектах РФ (Москва – столица РФ, Саратов – областной город, но во время войны оба города являлись прифронтовыми городами) в нарушение Конституции РФ судьями принимаются диаметрально противоположные решения. Это значит, мы с вами, уважаемые депутаты, не отработали законодательство, чтобы судья открыл кодекс, посмотрел статью и сказал: ты – участник войны и получаешь соответствующие льготы. Раз есть противоречие, то это наша недоработка. Я предлагаю изменить законодательство, чтобы толкование было однозначным. Спасибо.

Стоит добавить, что закон не был принят. За его принятие проголосовали 92 человека (КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия»), против – 2 (единороссы Кузьмин и Грибов), 1 воздержался. 355 человек (в подавляющем большинстве, естественно, единороссы) не голосовали.

Пресс-служба МГК КПРФ

ГЕРОИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Эта статья содержит статистику по Героям Советского Союза. Основное внимание уделено довоенному периоду и периоду 2МВ. Сюда не вошла статистика по лётчикам-космонавтам и Героям СССР удостоенным этого звания после 2МВ.

В августе 1933 вышел в рейс пароход "Челюскин", на борту которого находилась арктическачя экспедиция. 13 февраля 1934 в 15 часов 30 минут "Челюскин", раздавленный льдами, затонул. На льдине осталось 111 человек.

В тяжёлых условиях полярной зимы, с огромным риском для жизни, советские лётчики разыскали и спасли бедствующих полярников. 13 апреля в адрес лётчиков-спасателей пришла телеграмма от руководителей Коммунистической партии и Советского правительства: "Восхищены вашей героической работой по спасению ччелюскинцев. Гордимся вашей победой над силами стихии. Рады, что вы оправдали лучшие надежды страны и оказались достойными сынами нашей родины... Входим в ходатайство в Центральный Исполнительный Комитет СССР:

1.Об установлении высшей степени отличия, связанного с проявлением героического подвига, - звания Героя Советского Союза..." Эта телеграмма была опубликована в самой распространённой газете "Правда", 1934, 17 апреля.

20 апреля 1934 вышло первое Постановление ЦИК СССР о присвоении звания Героя Советского Союза.

19 июня 1934 в Кремле М.И.Калинин вручил семерым лётчикам высшую награду страны - орден Ленина и особую Грамоту ЦИК СССР. После учреждения в августе 1939 медали "Золотая Звезда" медаль № 1 вручена А.В. Ляпидевскому.

Всего за мужество и отвагу, проявленные в советско-финляндской войне, звания ГСС удостоины 412 человек, в том числе 282 коммуниста и 74 комсомольца. Высшей степени отличия Родины отмечены командующие войсками Северо-Западного фронта командарм 1-го ранга С.К.Тимощенко, командующий 7-й Армией командарм 2-го ранка К.А.Мерецков, командир 50-го стрелкового корпуса комдив Ф.Д. Гореленко, командир 136-й стрелковой дивизии комбриг С.И.Черняк. С реди ГСС - представители всех видов Вооружённых Сил, родов войск и специальных войск: 154 воина стрелковых войск, 75 авиаторов, 75 танкистов, 64 артиллериста, 19 моряков, 10 воинов инженерных войск, 1 кавалерист, 13 пограничников и 1 летчик Гражданского воздушного флота.

С апреля 1934 по июль 1941 звания ГСС были удостоины 626 человек, из них 5 - дважды.

В довоенные годы этого высокого звания удостаивались за образцовое выполнение воинского долга при защите советских границ и оказание интернациональной помощи другим народам воины Советской Армии и ВМФ, участники высокоширотных экспедиций, испытатели новой техники - 597 человек (в том числе 5 человек дважды), или 95,4% общего числа Героев СССР. Среди них: воины Сухопутных Войск - 68,8%, ВВС - 27,1%, ВМФ - 4,1%.

Коммунисты составляли 70,1% общего числа ГСС, комсомольцы - 17,6%.

Среди ГСС предвоенных лет - представители различных наций и народностей. Из них: 71,2% - русские, 18,1% - украинцы, 3,2% - белорусы, 7,5% - представители других национальностей. В большинстве это люди молодые, в возрасте до 40 лет,- 96,5%.

8 июля 1941 по радио был передан первый с начала ВОВ Указ Президиума Верховного Совета СССР о присвоении звания Героя Советского Союза.

К концу 1941 список Героев СССР пополнился ещё 126 именами .

***

* В том числе 3 моряка Торгового флота

** Кроме того, 18 партизан и пгодпольщиков (см таб. 7)

*** В том числе: грузины-7 человек; евреи и казахи - по 5 человек; аварцы, азербайджанцы, киргизы, эстонцы - по 2 человека; абхазец, адыгеец, балкарец, бурят, калмык, коми, лезгин, мариец, мордвин, туркмен, узбек, финн, чеченец.

За мужество, проявленное в боях в первом периоде ВОВ, 625 человек - представители всех видов Вооружённых Сил - были удостоены высшей степени отличия - звания Героя Советского Союза.

Наибольшее количество получивших звание ГСС составляли военнослужащие ВВС - 286 человек, или 45,8%. В их числе 144 воина истребительной авиации, 55 - бомбардировочной, 49 - дальней, 32 - штурмовой, 6 - разведовательной авиации и авиации специального назначения.

Значительное количество ГСС было в Сухопутных войсках - 241 человек, или 38,6% от общегог числа. Они несли главную тяжесть борьбы против врага. В их числе 163 воина стрелковых войск, 6 артиллеристов, 3 кавалериста, 45 воинов бронетанковых и механизированных войск, 5 - инженерных, 3 - воздушно-десантных, 1 - железнодорожных, 15 - пограничных и внутренних войск.

В ВМФ число ГСС составляет 70 человек, или 11,2% от общего числа. 30 из них - воины Краснознамённого Балтийского флота, 10 - Северного, 27 - Черноморского флота, 3 - морского Торгового флота. 44 ГСС - авиаторы, 9 - морские пехотинцы, 7 - моряки надводных кораблей, 5 - подводники, 2 - воины береговой обороны, 3 - моряки грузового теплохода "Старый большевик".

Среди ГСС больше половины были командирами взводов, рот, батальонов и им равных подразделений; 21,1% - рядовой и сержантский состав. Комунисты ГСС составляли 79,5%, комсомольцы - 10,4%.

В числе ГСС - представители 28 национальностей, русские - 71%.

По возрастному составу ГСС - в основном люди молодые. 74,1% - в возрвсте до 30 лет, 23,5 % - до 40 лет, и лишь 15 человек старше 40т лет.

До осени 1941 все награждения производились только Президиумом Верховного Совета СССР.

22 октября 1941 право награждения орденами и медалями от имени Президиума Верховного Совета СССР было предоставлено военным советам фронтов и флотов, а с 10 ноября 1942 - также военным советам армий и флотилий, командирам корпусов, дивизий, бригад и полков. Награждение орденом Ленина и присвоение звания Героя Советского Союза по-прежнему осужествлялись Президиумом Верховного Совета СССР, который получил ткпкрь возможность более оперативно решать такие вопросы.

Прошло 72 года с окончания Великой Отечественной войны, а справедливого отношения со стороны власти многие ветераны войны так и не получили. С этой проблемой столкнулась часть ветеранов в тех областях СССР, которые трудились в годы войны в пределах тыловых границ действующих фронтов, на объектах местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, аэродромов и других военных объектов.

Конституция РФ провозгласила Россию социальным государством, то есть законодательство закрепило главное в его деятельности: социальную политику и социальную защиту человека. Под социальным государством понимается государство, основанное на справедливости. Особым объектом приложения усилий социального государства являются ветераны войны.

Законодательным актом, составляющим основу системы социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации, является в настоящее время Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ.

Федеральным законом установлены два основных критерия отнесения граждан к ветеранам Великой Отечественной войны:

1) участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий;

2) прохождение военной службы или работа в тылу в период Великой Отечественной войны в течение не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Если лицо награждено медалями или орденами СССР за службу и самостоятельный труд в период Великой Отечественной войны, то это лицо признаётся ветераном Великой Отечественной войны независимо от продолжительности службы, работы в тылу в период войны.

К сожалению, при установлении правовых гарантий социальной защиты ветеранов российской Федерации имеются случаи неправильного определения статуса ветерана Великой Отечественной войны, то есть занижения статуса, что лишает людей заслуженной социальной меры.

При определении статуса ветерана ВОВ, в случае если он работал в тылу на предприятии, заводе, очень тяжело доказать документально принадлежность данных объектов промышленности к военным объектам, потому как действующее законодательство не содержит понятия «венного объекта». Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдаётся на основании документов, подтверждающих факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов, и справок архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта, в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

А теперь немного о военных объектах, понятиях, видах.

04.10.1932 г. Совет Народных Комиссаров утвердил Положение о противовоздушной обороне Союза ССР, согласно которому местная противовоздушная оборона была выделена в самостоятельную составную часть всей системы противовоздушной обороны Советского государства.

Важные в военном и экономическом отношении предприятия получили название объектов ПВО.

Все городские предприятия в угрожаемой зоне являлись объектами местной противовоздушной обороны. В связи с этим законопроектом предлагается дополнить подпункт 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ определением «военного объекта» в соответствии с нормами международного права, «военный объект – тот объект, который в силу своего расположения, назначения или использования вносит эффективный вклад в военные действия и разрушение, захват или нейтрализация которого при существующих обстоятельствах дает явное военное преимущества».

Принятие законопроекта будет способствовать в дальнейшем соблюдению интересов ветеранов войны, для определения правильного законного статуса, позволяющего полноценно использовать систему социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации.

Хочу на конкретном примере Саратовской области показать, что этот закон надо принять. С 9 сентября 1942 года по март 1943 года не менее 150 тысяч саратовцев работали на объектах местной ПВО и на строительстве оборонительных сооружений в пределах тыловых границ действующих фронтов.

Если же проанализировать официальные цифры Социального паспорта Саратовской области за 2005–2012 годы, то приходишь к неутешительному выводу. По данным Министерства соцразвития Саратовской области на учёте лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений в пределах тыловых границ действующих фронтов в 2012 году было 3 человека, из которых один проживал в городе Саратове.

Такое мизерное количество ветеранов войны в Саратовской области со статусом пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах» говорит только об одном, что все они были проведены как ветераны войны со статусом п.п.4 п.1 ст.2, т.е. как труженики тыла. Так в очередной раз местные чиновники у заслуженных людей, отдавших всё для Победы, отобрали положенные им меры социальной защиты.

Приведу только один пример, как один из ветеранов завода, нетранспортабельный инвалид второй группы Е.П. Федотова сделала всё, чтоб защитить свое конституционное право, и что из этого получилось. С сентября 2013 года по февраль 2014 года были пройдены все кабинеты должностных лиц в поисках справедливости, начиная от заместителя председателя правительства Саратовской области по социальным вопросам и кончая уполномоченным по правам человека в Саратовской области, но везде был один ответ – решайте свою проблему в судебном порядке. В апреле 2014 года прокурор Ленинского района попытался защитить конституционное право ветерана войны, имеющего право на статус ветерана войны по п.п.2 п.1 ст.2, однако суд первой инстанции отказал в признании прав ветерана (решение от 15 апреля 2014 года № 2-920/14 ).

Дословная цитата из решения суда первой инстанции “… суд приходит к выводу о том, что хотя 292 Саратовский государственный авиационный завод № 292 являлся военным объектом, расположенным в пределах тыловых границ действующего Донского фронта, однако Федотова Е.П. не была занята на его строительстве либо строительстве иных оборонительных сооружений” . С такими внутренними убеждениями судей они никогда не присвоят статус ветеранов тем людям, которые ковали нам Победу.

На сегодняшний день саратовскими судьями заблокированы все попытки отстоять честь и достоинство ветеранов войны. Решения и апелляционные определения судов противоречат здравому смыслу и приводят в недоумение как экспертов, так и специалистов юриспруденции. Итогом тяжбы стал сердечный приступ и смерть ветерана, так и не успевшего защитить своё конституционное право. Можно ли это назвать убийством ветерана? На этот вопрос должна ответить совесть тех, кто вынес этот приговор!

К счастью, есть и иные судебные решения, которыми восстанавливается справедливость. Например, Московский городской суд признал правоту прокурора Северного административного округа и обязал ответчика (управление соцзащиты) установить гражданину статус ветерана ВОВ по ст. 19, а не ст. 20 (апелляционное определение московского городского суда от 16 октября 2012 года по делу №11-22627 ).

Но мы по одному и тому же закону имеем 2 решения суда, абсолютно противоречащих друг другу. На примере двух ветеранов войны, имеющих одну судьбу, но проживающих в разных по статусу субъектах РФ (Москва – столица РФ, Саратов – областной город, но во время войны оба города являлись прифронтовыми городами) в нарушение Конституции РФ судьями принимаются диаметрально противоположные решения. Это значит, мы с вами, уважаемые депутаты, не отработали законодательство, чтобы судья открыл кодекс, посмотрел статью и сказал: ты – участник войны и получаешь соответствующие льготы. Раз есть противоречие, то это наша недоработка. Я предлагаю изменить законодательство, чтобы толкование было однозначным.

Стоит добавить, что закон не был принят. За его принятие проголосовали 92 человека (КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия»), против – 2 (единороссы Кузьмин и Грибов), 1 воздержался. 355 человек (в подавляющем большинстве, естественно, единороссы) не голосовали.